2020申论模拟题：“抢人大战”

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2020申论模拟题：“抢人大战”

　　【给定资料】

　　某日，T市发布了新人才引进政策——“海河英才”行动计划，放宽对学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才和急需型人才的落户条件。根据这一政策，在津无工作、无房、无社保，年龄不超过40周岁的全日制高校毕业本科生可“零门槛”直接落户。

　　门槛超低的落户新政，诱惑力非同小可。新政颁布后的24小时内，就有30万人下载并登录“T市公安”App办理落户申请，系统几度崩溃。面对蜂拥而至的“落户大军”，T市政府先后4次给新政“打补丁”前往T市落户的人依然有增无减。“落户大军”看中的是T市户口的“高性价比”，主要有两个方面：首先，T市坐拥高质量的教育资源，高考录取率极高。根据近几年全国31个省区市的985高校、211高校和本科一批录取率统计，京津沪稳居前三，而T市的高考人数在全国排倒数第四。其次，T市户口也吸引了不少周边省市尤其是在北京打拼的人。相比于落户难度较大的北京，作为直辖市的T市户口性价比极高，同时T市房价便宜，教育质量高，京津城际也让出行更方便。

　　可见，继新一线城市如火如荼的人才争夺战之后，T市落户新政再一次诠释了“抢人才”就是抢一个城市的未来。大量人才涌入，增加了城市的活力。在国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员F先生看来，人才的聚集有助于城市实现高质量发展，但是F先生同时表示，落户的强大吸引力虽然能在短时间内吸纳大量人才，但也暴露出不少问题。

　　城市拥有较高质量的教育、医疗和住房等资源，但城市公共服务资源的承载量毕竟有限。比如，西安出台落户新政后，周边地区不断涌入“新高考移民”，随之而来的“入园难”“入学难”等问题也逐渐凸显出来。户籍人口“井喷”，也意味着人均享有公共福利的骤减，城市承载力负担不断加重，甚至会出现无法负荷的状况。

　　F先生认为地方应该极力避免“抢人大战”演变为“抢房大战”。人口大量增加，短期内当地房源会出现“供求失衡”现象。而随着当地房价快速飙升，城市居民和附近的民众也会因住房“刚需”纷纷加入买房行列中来，这对房地产市场的稳定是一种冲击。

　　目前“抢人大战”中各个城市对目标人才定位存在偏差，在“两个关系”上容易出现问题。首先是人才与人口的关系。各地“抢人”指的是所谓的人才，F先生认为，过度强调高端人才，对农民工、长期在本地打拼的普通劳动者重视不足，也给城镇化中的人口流动制造了障碍。其次是新市民和老市民之间的关系。“抢来”的人才是增量，但在此之前各个城市已有许多存量人才，也就是已有人才与人口，他们长期在本地打拼，为城市发展做出了贡献。但目前看来，各地落户新政都过于向“新人”倾斜，这可能会导致新老市民之间的矛盾。以上两点反映了很多城市急于引进人才促进经济发展的愿望，但缺乏根本意义上的包容性。

　　【题目】

　　阅读“给定资料”，简述城市“抢人大战”所暴露出的问题，并作简要说明。

　　要求：准确、全面，不超过200字。

　　【参考答案】

　　第一，加大了城市承载力负担。户籍人口“井喷”，人均享有的教育、医疗、住房等公共福利骤减，城市负担加重甚至超负荷。

　　第二，存在“抢人大战”演变为“抢房大战”的风险。人口增加，使当地房源出现“供求失衡”，进而房价飙升。

　　第三，过度强调高端人才，城市缺乏包容性。对农民工、普通劳动者重视不足，给城镇化中的人口流动制造了障碍，各地落户新政都向“新人”倾斜，可能会导致新老市民之间的矛盾。

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（编辑：图小狐）